全国政协委员、中国民主建国会中央委员   杨文龙

     互联网已经成为国民经济的基础设施，已深入到百姓生活的各个方面，同时各行业也加速了互联网的转型升级，催生了许多新模式、新生态，医药服务行业也不例外。但现在中国的主要药品供应源仍然是医疗组织，占到全部零售额的80%以上，与世界上大多经济发达国家零售药店占比80%以上截然相反，大部分医院”以药补医”的医药不分格局未能根本改变，同时百姓医疗需求太大但资源供给不足，挂号难、开药难、看病贵的问题没有得到有效解决，尤其对于慢性病患者显得尤为突出。

如何将互联网应用到医药零售行业，解决现有医疗资源紧缺的问题，提升药事服务的专业性，有助于分级诊疗政策实施，实现便利、利民，现提请以下三点建议：

一、鼓励医药零售互联网O2O到家服务

2017年2月9日国务院发布《进一步完善药品生产流通使用若干意见》，《意见》明确指出要引导“互联网+药品流通”规范开展，支持药品流通企业与互联网企业加强合作，推进线上线下融合开展，培育新兴业态。规范零售药店有助于互联网服务，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送方式”，但现在尚未形成相应的法规，希望尽快出台相应法规，有助于医药零售互联网O2O开展，减轻百姓用药负担，实现便民、利民服务，完善人民健康服务体系。

二、鼓励医药服务社区化

以服务大众健康为目的，以社区为着力点，促进医与药的融合，提高医疗服务“简、便、廉、效”，实现防与治相统一，安全可追溯。鼓励社区健康店和中医师到社区坐诊，倡导未病先治，实现自我药疗。让传统药店在原有服务的基础上，推行医药互联网+个性化健康指导服务，建立一整套健康服务体系包括：健康咨询、自我药疗保健，常见病及慢性病的基础诊疗，实现健康管理和基础诊疗相融合的分级诊疗模式。

三、充分发挥执业药师专业服务，给予药师在安全药品上的处方权

现在，医疗资源是相对稀缺的资源，老百姓“看病难”“开药难”的问题没有从根本上予以解决，医生没有充分发挥有效的诊疗作用，导致医院也不断处于超负荷运作的状态。同时，药师在零售终端只发挥了质量管理的作用，没有更好地发挥药师的专业服务能力。随着人口老龄化的加剧，以及社会疾病谱的结构变化，分级诊疗、患者分流至社区医院固然是一条解决路径，但难以覆盖到面。如能够发挥全国几十万零售终端执业药师的专业作用，给予执业药师对常年慢性病安全用药的处方权，不仅可以有效缓解慢性病患者开药难的现状，也实现了国家分级诊疗政策的目的。